安全生產(chǎn)許可證申請資料指南
（僅供參考）
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表
二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)
三、建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書(復(fù)印件)
四、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制．
1、指導(dǎo)思想：（1）安全生產(chǎn)、人人有責(zé)；(2)全面安全質(zhì)量管理的三全“全企業(yè)、全員、全過程”；(3)縱向到底、橫向到邊。
2、定義：就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員和企業(yè)中各級職能部門身上。
3、涵蓋范圍：㈠各級人員的安全責(zé)任制，重點在6種人員：主要負責(zé)人，分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人、總工程師(技術(shù)負責(zé)人)、分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全管理人員；（2）企業(yè)中各職能部門的安全職責(zé)，重點在7個部門：安全管理部門、技術(shù)與質(zhì)量管理部門、教育部門、設(shè)備管理部、財務(wù)部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、材料供應(yīng)部門；(3)工程總承包與分包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。
（二）安全生產(chǎn)的目標管理制度
1、年度安全生產(chǎn)目標的確立，包括傷亡事故控制指標、安全生產(chǎn)達標目標、創(chuàng)文明工地目標；
2、目標的縱向與橫向分解；
3、實現(xiàn)目標的主要措施：
4、目標的考核與獎懲辦法(季度考核、半年考核、年度考核)。
（三）安全生產(chǎn)定期檢查制度
1、定期檢查制度規(guī)定，公司每季一次，分公司每月一次(沒有設(shè)立分公司的企業(yè)也是每月一次)，項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；
2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶出口、施工機械等專門檢查；
3、檢查內(nèi)容及引用標準：內(nèi)容有安全意識、安全制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；
引用標準為：國家法律法規(guī)、規(guī)范、標準規(guī)程等；
4、事故隱患整改、處置和復(fù)查制度的建立，原則上應(yīng)做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改；“四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。
(四)安全教育培訓(xùn)制度
1、推行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度：企業(yè)內(nèi)“三類人員”經(jīng)省建設(shè)主管部門考試考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門或建設(shè)主管部門培訓(xùn)合格并持有證書：
2、企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)的對象：三類人員的年度培訓(xùn)，特殊工種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)，各層次管理人員和技術(shù)人員的年度培訓(xùn)，三級安全教育培訓(xùn)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員的培訓(xùn)。以上培訓(xùn)應(yīng)達到建設(shè)主管部門規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時要求；
3、培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)不同對象、政府±管部門有關(guān)規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)實際確定，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標準、操作規(guī)程及各工種的安全技能；
4、年度培訓(xùn)教育的檔案記錄。
(五)安全技術(shù)管理制度
1、危險源的識別與評價：各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電，制定消除和控制危險源的措施；
2、重大危險源的應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：有針對性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測方法，應(yīng)急救援人員的組織，應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等；
企業(yè)和工程項目均應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程項目的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)上報企業(yè)審批；
3、施工組織設(shè)計(或施工方案)的編制與審批制度，編制者及審核者都必須有工程師職稱，一般工程的安全技術(shù)措施由分公司技木負貴人審批、大型工程或重要的施工方案由企業(yè)總工程師審批；
4、安全技術(shù)交底制度：(1)專項施工方案的技術(shù)交底；（2）分部分項工程的技術(shù)交底；(3)總承包單位向分包單位的技術(shù)交底；(4)作業(yè)班組對作業(yè)人員的交底；(5)對新進場工人的技術(shù)交底；
5、安全技術(shù)規(guī)范標準和操作規(guī)程：含國家、地方、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的標準與規(guī)程；
6、安全設(shè)備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設(shè)備、材料淘汰制度。
(六)施工機械設(shè)備管理制度
1、制定設(shè)備安裝、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造、報廢制度，建立設(shè)備管理檔案臺帳；
2、大型設(shè)備裝拆安全控制制度。裝拆應(yīng)由有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)、人員有相應(yīng)資格，還要制定裝拆的專項方案，裝拆過程的監(jiān)控措施、安裝后的撿測；
3、特種設(shè)備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定；
4、安全檢查測試工具的管理：如經(jīng)緯儀、水準儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電測試儀等。包括證照管理、接準檢定管理。
(七)施工機具、勞動保護用品采購管理制度
1、建立公司與分公司(項目部)的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統(tǒng)一采購；
2、“三證”齊全：(1)實行許可證制度的產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)許可證；（2）產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗合格證；(3)使用說明書；
3、租賃或采購二手設(shè)備時，必須進行性能鑒定或檢測。
(八)安全生產(chǎn)資金投入管理制度
1、應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金提取制度：公司如何提取，按產(chǎn)值或按利潤占一定比例；工程項目部：由建設(shè)單位按規(guī)定支付；
2、安全生產(chǎn)資金的使用：傲到?？顚Ｓ?，建立使用臺帳；只能使用在三個方面：勞動防護用品、安全教育、保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；
3、制定資金使用的年度計劃、審批、監(jiān)督管理、驗收制度，還應(yīng)提供資金實際使用的發(fā)票。
(九)分包單位及人員資格管理
1、對分包單位資質(zhì)、安全許可證、工商營業(yè)執(zhí)照審查；
2、對分包單位從業(yè)人員資格審查：技術(shù)人員職稱、項目經(jīng)理證書、三類人員考核合格證書、特種作業(yè)人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；
3、確立分包單位的安全職責(zé)和安全指標；
4、審查審批分包單位的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ椃桨福?/FONT>
5、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。
(十)傷亡事故報告和處理制度
1、建立報告制度。依據(jù)有（1）《工程重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)都令第3號)；(2)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號）；(3)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院令第75號)。及時如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
2、事故處理。按四不放過的原則：(1)事故原因不查清楚不放過；(2)事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過；(3)事故責(zé)任者未受到處理不放過；（4）事故隱患不整改不放過。
(十一)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度
1、消防制度的建立：建立義務(wù)消防隊，建立動用明火審批制度；
2、消防器材的配備：臨時設(shè)施內(nèi)、木工間、油漆間及工具間按規(guī)定配備滅火器、積水池、黃沙池等；
3、現(xiàn)場防火的基本要求：如焊割作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。
(十二)安全專項施工方案專家認證審查制度
1、危險性較大的分部工程應(yīng)編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、超重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；
2、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立專家會審認證審查制度；
3、重大方案應(yīng)報建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織專家進行審查認證，如深基坑支護、高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。
(十三)安全生產(chǎn)操作規(guī)程
1、按照國家規(guī)范、標準和操作規(guī)程，結(jié)合本企業(yè)的特點制定本企業(yè)操作規(guī)程，企業(yè)操作規(guī)程必須高于國家標準；
2、企業(yè)操作規(guī)程必須涵蓋本企業(yè)所有工種，具有可操作性；
3、企業(yè)操作規(guī)程制定必須有編制依據(jù)、主要依據(jù)國家、地方、行業(yè)規(guī)程。
說明：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程必須以企業(yè)文件正式發(fā)布，發(fā)布時間必須為2004年1月份之后。
五、安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況)
(一)安全生產(chǎn)資金管理制度；
(二)提供前一年的安全生產(chǎn)資金投入憑證(附發(fā)票復(fù)印件)。
六、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全機構(gòu)負責(zé)人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表)
（一）每一個施工企業(yè)應(yīng)單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應(yīng)明確安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)，賦予安全管理機構(gòu)應(yīng)有的職權(quán)及工作經(jīng)費；
(二)凡設(shè)立分公司或設(shè)立區(qū)域公司的也要單獨設(shè)置安全管理科；
(三)凡總承包企業(yè)安全管理機構(gòu)工作人員不得少于5人，并應(yīng)按土建、動力、機電、設(shè)備等專業(yè)合理分工；凡專業(yè)承包企業(yè)管理機構(gòu)工作人員不得少于3人，且應(yīng)專業(yè)配套。
七、主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件)
(一)參加考核人員的數(shù)量要求：(1)企業(yè)負責(zé)人必須不少于3人(詳見《申請表》)(2)項目負責(zé)人參加考核人數(shù)不少于企業(yè)資質(zhì)所需的項目經(jīng)理數(shù)（3）專職安全生產(chǎn)管理人員不少于省建設(shè)廳規(guī)定；
(二)按規(guī)定填寫在申請表內(nèi)，并提供證書原件備查，變更單位的必須到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。
八、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件)
特種作業(yè)人員需經(jīng)有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
(一)特種作業(yè)人員人數(shù)必須不少于建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定；
(二)特種作業(yè)人員工種配備必須合理，如需有電工、機操工、電焊工、架子工等基本工種，特殊企業(yè)必須有與其資質(zhì)相符的特殊工種；
(三)由企業(yè)自行發(fā)放的特種作業(yè)操作證書無效；
(四)按《申請表》要求填寫，表格不夠可續(xù)表，審核時提供原件，并復(fù)印蓋公司審核章。
九、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料(包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄)
（一）企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)時間安排表及培訓(xùn)考核記錄；
(二)參加部、省、市各級培訓(xùn)考核記錄。
十、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明
(一)參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；
(二)至申報之日起前一年辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復(fù)印件(原件備查)。
十一、施工起重機械設(shè)備檢測合格證明
安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。
(一)提供至申報之日超前一年內(nèi)在建和竣工工程項目一覽表；
(二)竣工項目必須取得當?shù)匕脖O(jiān)部門的驗收合格證明；
(三)制定機械設(shè)備管理臺帳，購進的機械設(shè)備必須“三證”齊全，起重機械設(shè)備必須有建沒行政主管部門發(fā)放的備案等記證和檢測機構(gòu)發(fā)放的檢測合格證。
十二、職業(yè)危害防治措施(要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施)
（一）依據(jù)《職業(yè)病防治法》；
(二)企業(yè)應(yīng)對可能造成的職業(yè)病進行調(diào)查分析，確定可能造成哪些職業(yè)病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；
(三)制定防治各種職業(yè)病的技術(shù)措施。
十三、危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案)
十四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄)
(一)施工單位應(yīng)當根據(jù)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營范圍和建設(shè)施工的特點制定本企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報企業(yè)所在地安監(jiān)站，省直企業(yè)報省安監(jiān)站。工程項目部應(yīng)針對工程施工的特點制定本項目部應(yīng)急救援預(yù)案，報公司一級備案，要簡潔、有針對性、可操作性：
(二)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：目的、適應(yīng)范圍、引用的相關(guān)文件、應(yīng)急響應(yīng)(如何匯報、如何組織搶救、如何防止事故擴大)、應(yīng)急救援的演練、預(yù)案的評價及修改；
(三)項目部的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)與企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案接口，企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)與當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的預(yù)案和當?shù)厝嗣裾念A(yù)案接口。
