意大利輕軌和輕型地鐵正在迅速發(fā)展編者按：解決城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)融資渠道是世界性難題，意大利同樣如此，許多城市項(xiàng)目往往經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的拖延，動(dòng)工后即被停止或工程進(jìn)展斷斷續(xù)續(xù)。然而，隨著機(jī)制與制度的創(chuàng)新，他們目前的情況大有轉(zhuǎn)機(jī)。意大利輕軌與輕型地鐵的迅速崛起及其經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。 2003年12月7日，這一天對(duì)米蘭的市民來(lái)說(shuō)是一個(gè)喜慶的日子，他們將慶祝2條“地鐵電車”輕軌線路的開(kāi)通和重型地鐵3號(hào)線的短程延伸。2003年11月10日，在米蘭以東的布雷西亞市，一條全自動(dòng)化的輕型地鐵正式開(kāi)工建造。在佛羅倫薩，由公私合伙建造另外2條輕軌線路的計(jì)劃正在論證評(píng)估之中。在熱那亞和那不勒斯，雖然地鐵線路的施工進(jìn)展一度曾象蝸牛爬行，但現(xiàn)在看來(lái)竣工通車只是指日可待的事情了。 在意大利，公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目過(guò)去都是依靠政府年度預(yù)算撥款而提供資金的。因此，當(dāng)年度的資金花完時(shí)，施工便不得已而停工，直至獲得下一年度的撥款。加之，由于政府的頻繁更迭和當(dāng)?shù)夭块T的資金短缺，建造一條地鐵線路會(huì)耗用長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的時(shí)間。那不勒斯1號(hào)線是1976年開(kāi)工的，而預(yù)計(jì)完工時(shí)間是2006年。1究竟是什么力量使得意大利輕軌和地鐵系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)發(fā)生如此戲劇性變化（1）意大利目前有一個(gè)較為穩(wěn)定的政府。（2）交通項(xiàng)目的融資渠道日愈趨于合理，并受到立法的支持（這一立法激勵(lì)新技術(shù)和融資機(jī)制的開(kāi)發(fā)）。一個(gè)創(chuàng)意是公私資金并用概念，現(xiàn)正在意大利進(jìn)行嘗試。（3）建立評(píng)審制度，召集“公益項(xiàng)目會(huì)議”，在制定某一條新線計(jì)劃時(shí)，將有發(fā)言權(quán)的各方人才召集一堂，從而加速審批過(guò)程。如果多數(shù)投票贊成，則項(xiàng)目即可著手進(jìn)行。一旦項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，與會(huì)各方將不得反對(duì)。（4）在意大利的城市里，當(dāng)人們面臨日趨惡化的交通狀況時(shí)認(rèn)識(shí)到：軌道交通方式是治理交通擁堵的有效措施。羅馬是一個(gè)恰當(dāng)?shù)睦C。對(duì)電車的政策發(fā)生過(guò)前后截然不同的變化。該城市先前曾經(jīng)幾乎完全摧毀了電車路網(wǎng)，甚至容許汽車使用曾為電車保留的專用中間地段。而現(xiàn)在，一條條有軌線路相繼投入建造，運(yùn)行的是現(xiàn)代輕軌車輛，一個(gè)新的有軌交通路網(wǎng)又在迅速形成。 不可否認(rèn)，個(gè)別城市仍然面臨這樣那樣的問(wèn)題，在意大利首都羅馬建造地鐵充滿不確定因素，建造過(guò)程中，可能會(huì)挖掘到什么具有考古價(jià)值的文物是不可預(yù)見(jiàn)的。羅馬的第3條地鐵C號(hào)線，采用20%的私人資金建造這條地鐵的特許權(quán)資格預(yù)審的工作，已從2003年9月延期至2004年上半年，整個(gè)工程進(jìn)度已經(jīng)順延。2意大利城市軌道交通建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)2.1 布雷西亞 布雷西亞市將對(duì)一條無(wú)人駕駛的自動(dòng)輕型地鐵建設(shè)工程進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)理、調(diào)試和驗(yàn)收。這條線路正在建造。 布雷西亞市被稱為 “地下客車（Metrobus）”線路的一期工程13.7km長(zhǎng)，其中5.9km在地下,共設(shè)18個(gè)車站。該項(xiàng)目建造成本為7.2億美元,包括2年的運(yùn)營(yíng)期和7年的維修期。在90s行車間隔的運(yùn)行條件下，該線路的運(yùn)載能力為：?jiǎn)畏较?2000人/h。當(dāng)線路延伸4.3km,增加６個(gè)車站后, 運(yùn)載能力將增加至17000人/h。2.2都靈 2000年12月在都靈開(kāi)始建造意大利的第一條自動(dòng)化輕型地鐵。該條地鐵線采用橡膠輪胎車輛VAL）系統(tǒng)。第一路段為9.3km，設(shè)15個(gè)車站。將在2005年11月如期開(kāi)通。為2006年初即將在都靈舉辦的冬季奧運(yùn)會(huì)提供服務(wù)。