摘要　從國(guó)際上幾種常用的土木工程合同條件及國(guó)際慣例來(lái)看，監(jiān)理工程師 
365365JT交通站365jt.com在處理費(fèi)用索賠時(shí)應(yīng)遵循如下原則：必要性原則、賠償原則、最小原則、引證原則、時(shí)限原則。
365交通站365jt.com　　關(guān)鍵詞　費(fèi)用索賠補(bǔ)償合同條件
365交通站365jt.com
365交通站365jt.comBasic Principle of the Cost Claim Handling
365交通站365jt.comCai Wenguang
365交通站365jt.com(Highway Section of Qi County of Henan Province)
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　Abstract　This paper according to common several kinds 
365交通站365jt.comof contract conditions of civil engineering and 
365交通站365jt.cominternational practice，puts forward supervision engineer 
365交通站365jt.comshould follows the following principles when handling 
365交通站365jt.comcost claim：principle of 
365交通站365jt.comnecessity，compensation，minimality，quotation and time 
365交通站365jt.comlimit.
365交通站365jt.com　　key words　Cost claim　Compensation　Contract conditions 
365交通站365jt.comof FIDIC
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　在工程365JT施工索賠中，業(yè)主和承包商雙方產(chǎn)生的費(fèi)用糾紛，一般都集中反映在“該不該提出索賠要求”和“索賠費(fèi)用金額是否合理”兩項(xiàng)問(wèn)題上，即“索賠資格”和“索賠數(shù)量”的確定上。實(shí)際工作中，對(duì)索賠數(shù)量的認(rèn)定難度大大超過(guò)對(duì)索賠資格的認(rèn)定難度。這是由承包商對(duì)索賠事件的識(shí)別能力、對(duì)索賠事件的處理態(tài)度以及對(duì)證據(jù)資料收集的完整性等方面決定的。事實(shí)上，承包商在提交索賠報(bào)告時(shí)，常常將索賠費(fèi)用夸大數(shù)倍，把索賠原因與無(wú)關(guān)因素聯(lián)系在一起，有時(shí)甚至曲解合同協(xié)議條款含義以證明其具有索賠權(quán)利，以致于國(guó)際工程承包業(yè)界流行這樣一句口頭禪——投標(biāo)在報(bào)價(jià)，賺錢(qián)在索賠。雖不盡然，但也說(shuō)明費(fèi)用索賠無(wú)論對(duì)承包商還是業(yè)主都是至關(guān)重要的。?
365交通站365jt.com　　從國(guó)際上幾種常用的土木工程合同條件及國(guó)際慣例來(lái)看，監(jiān)理工程師在處理費(fèi)用索賠時(shí)應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則：?
365交通站365jt.com　　1必要原則?
365交通站365jt.com　　指從索賠費(fèi)用發(fā)生的必要性角度來(lái)看，索賠事件所引起的額外費(fèi)用應(yīng)該是承包商履行合同所必需的，而所索賠費(fèi)用只在所履行合同的規(guī)范范圍之內(nèi)，如果沒(méi)有該費(fèi)用支出，就無(wú)法合理履行合同，無(wú)法使工程達(dá)到合同要求。?
365交通站365jt.com　　對(duì)于某一個(gè)確定的費(fèi)用項(xiàng)目，若合同沒(méi)有規(guī)定，或規(guī)定不準(zhǔn)進(jìn)行費(fèi)用索賠，承包商就不得以任何理由提出索賠要求。如承包商在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己在投標(biāo)時(shí)的工程預(yù)算有漏項(xiàng)錯(cuò)誤，且合同條款中沒(méi)有對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)，那么這種漏項(xiàng)將是承包商自身的一種損失，即使承包商提出

[1][2]下一頁(yè)

[NextPage]

索賠要求，也不會(huì)得到批準(zhǔn)。理由是：?
365交通站365jt.com　　(1)承包商無(wú)法證明其漏項(xiàng)錯(cuò)誤究竟是工作疏忽還是故意留有余地；?
365交通站365jt.com　　(2)此處的漏項(xiàng)錯(cuò)誤損失有可能被別處的重項(xiàng)錯(cuò)誤所彌補(bǔ)；?
365交通站365jt.com　　(3)漏項(xiàng)錯(cuò)誤使承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，乃至獲得了成功。?
365交通站365jt.com　　因而，在這種情況下，承包商無(wú)從讓業(yè)主確信其索賠費(fèi)用是履行合同所必需的，也就無(wú)從索賠。?
365交通站365jt.com　　2賠償原則?
365交通站365jt.com　　指從索賠費(fèi)用的補(bǔ)償數(shù)量角度看，索賠費(fèi)用的確定應(yīng)能使承包商的實(shí)際損失得到完全彌補(bǔ)，但也不應(yīng)使其因索賠而額外受益。?
365交通站365jt.com　　承包商在履行合同過(guò)程中，對(duì)非自身原因所引起的實(shí)際損失或額外費(fèi)用向業(yè)主提出索賠要求，是承包商維護(hù)自身利益的權(quán)利。但是，承包商不能企圖利用索賠機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成的內(nèi)部虧損，也不能利用索賠機(jī)會(huì)謀求不應(yīng)獲得的額外利益。一言以蔽之，在實(shí)際損失獲得全額補(bǔ)償后，承包商應(yīng)處于與假定未發(fā)生索賠事件情況下合同所確定的狀態(tài)同等有利或不利的地位。即費(fèi)用索賠是賠償性質(zhì)的，承包商不應(yīng)因索賠事件的發(fā)生而額外受損或受益。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，業(yè)主也不能因?yàn)槌邪趟龅降牟焕麊?wèn)題而獲得額外利益，特別是在產(chǎn)生問(wèn)題的原因與業(yè)主或其代理人有關(guān)的情況下。?
365交通站365jt.com　　我國(guó)民法通則和涉外經(jīng)濟(jì)合同法都規(guī)定：①當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)相當(dāng)于另一方因此而受到的損失；②當(dāng)事人可以在合同中約定，一方違反合同時(shí)應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金；③雙方也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而產(chǎn)生損失的賠償額的計(jì)算方法。由此可見(jiàn)，違約金雖可能有不同的性質(zhì)，但在建筑施工合同中一般是賠償性的。在國(guó)際工程施工合同中，除了通常約定的承包商延期完工需向業(yè)主支付延誤賠償金外，大多沒(méi)有其它的違約金約定，而是直接計(jì)算所發(fā)生的實(shí)際損失，并給予補(bǔ)償，沒(méi)有懲罰性質(zhì)。?
365交通站365jt.com　　3最小原則?
365交通站365jt.com　　指從承包商對(duì)索賠事件的處理態(tài)度來(lái)看，一旦承包商意識(shí)到索賠事件的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)采取有效措施防止事態(tài)的擴(kuò)大和損失的加劇，以將損失費(fèi)用控制在最低限度。如果沒(méi)有及時(shí)采取適當(dāng)措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，承包商無(wú)權(quán)就擴(kuò)大的損失費(fèi)用提出索賠要求。?
365交通站365jt.com　　按照一般的法律要求及合同條件，承包商負(fù)有采取措施將損失控制并減少到最低限度的義務(wù)。這種措施可能包括：保護(hù)未完工程、合理及時(shí)地重新采購(gòu)器材、及時(shí)取消訂貨單、重新分配工程資源等等。如，某單位工程因業(yè)主原因暫停施工時(shí)，若承包商可以將該工程的施工力量調(diào)往其它工作項(xiàng)目，但因承包商對(duì)索賠事件的處理態(tài)度消極，沒(méi)有進(jìn)行這樣的資源優(yōu)化調(diào)整，那么，承包商就不能對(duì)因此而閑置的人員和設(shè)備的費(fèi)用損失進(jìn)行索賠。當(dāng)然，承包商可以要求業(yè)主對(duì)其采取減少損失措施本身產(chǎn)生的費(fèi)用給予補(bǔ)償。?
365交通站365jt.com　　4引證原則?
365交通站365jt.com　　承包商提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須伴隨有充分、合理的證明材料，以表明承包商對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計(jì)算方法和過(guò)程準(zhǔn)確、合理。沒(méi)有充分證據(jù)的費(fèi)用索賠項(xiàng)目有可能帶有欺騙性，因此將得到監(jiān)理工程師的拒絕。?
365交通站365jt.com　　5時(shí)限原則?
365交通站365jt.com　　在國(guó)際上，幾乎每一種土木工程合同條件都對(duì)索賠的提供時(shí)間有明確的要求。例如，F(xiàn)IDIC合同條件規(guī)定承包商在索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，應(yīng)將索賠意向通知工程師，同時(shí)向業(yè)主呈交一份索賠意向的副本。承包商應(yīng)嚴(yán)格按照適用合同條件的要求或合同協(xié)議的規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)提出索賠要求，否則其索賠要求將得到拒絕。?
365交通站365jt.com　　時(shí)限原則的另一層含義是指承包商對(duì)索賠事件的處理應(yīng)是發(fā)現(xiàn)一件、提出一件、處理一件，而不應(yīng)采取輕視或施延的態(tài)度。索賠事件的及時(shí)處理，即能防止損失的擴(kuò)大，又能使承包商及時(shí)得到費(fèi)用補(bǔ)償。這無(wú)論對(duì)業(yè)主還是承包商都是有利的。況且，單項(xiàng)索賠事件若得不到及時(shí)處理，常常會(huì)和相繼發(fā)生的其它索賠事件交織在一起，不僅會(huì)使索賠事件難以辨識(shí)，更會(huì)大大增加索賠的處理難度。 
365交通站365jt.com

上一頁(yè)[1][2]