0. 引言
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365交通站365jt.com筆者有幸作為受邀專家參加了滬寧、杭甬、桂柳等高速公路的項目后評價審查會，并有深汕高速東段、湘耒陽高速等項目環(huán)境影響后評價的實踐經(jīng)驗，對國內(nèi)外開展建設(shè)項目后評價的概況以及項目后評價的理論與方法有了初步的認(rèn)識和了解，同時引起了對如何開展公路項目環(huán)境后評價進行思考。 
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365交通站365jt.com項目后評價工作不僅對于指導(dǎo)新項目立項、調(diào)整在建項目計劃、完善已建項目等方面可以起到重要的作用，而且對項目決策、政策制定、機構(gòu)改革等高層次管理的改進和提高都將產(chǎn)生重大的影響。由于我國公路建設(shè)項目后評價工作與發(fā)達(dá)國家差距較大，尤其是環(huán)境后評價工作在我國公路交通行業(yè)僅僅開始試點，為此，特將筆者的一些體會和思考做一總結(jié)，與同行共同探討。 
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365交通站365jt.com1. 項目后評價的概念及國內(nèi)外研究和開展概況
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365交通站365jt.com1.1 項目后評價的概念
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365交通站365jt.com項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或365JT規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。 
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365交通站365jt.com后評價位于項目周期的末端，它又可視為另一個新項目周期的開端。后評價的作用主要表現(xiàn)在其反饋功能上，它一方面總結(jié)了項目全過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，而對于在建和新建項目又起著指導(dǎo)作用。后評價的基本內(nèi)容一般包括：過程評價、效益評價、影響評價、目標(biāo)持續(xù)性評價和綜合評價五個方面。 
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365交通站365jt.com1.2 項目環(huán)境影響后評價的概念
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365交通站365jt.com將項目后評價的概念引入環(huán)境影響和環(huán)境保護領(lǐng)域，就形成了項目后環(huán)境影響評價（或環(huán)境影響的項目后評價，簡稱環(huán)境影響后評價， Environmental Impact Post-Project-Assessment，EIPPA）的概念。項目環(huán)境影響后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的環(huán)境保護目的、環(huán)保執(zhí)行過程、環(huán)保投資及效益、環(huán)保措施的有效性和環(huán)境影響進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目環(huán)境保護實踐的檢查、驗證和總結(jié)，確定項目預(yù)期的環(huán)境保護目標(biāo)是否達(dá)到、項目的主要環(huán)境效益指標(biāo)是否實現(xiàn)；通過對環(huán)境影響的回顧分析和進一步的預(yù)測評價，達(dá)到總結(jié)項目環(huán)境保護經(jīng)驗和教訓(xùn)、提出環(huán)境保護補救措施和環(huán)境管理工作改進建議、實現(xiàn)項目環(huán)境保護目標(biāo)的可持續(xù)性。
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365交通站365jt.com環(huán)境影響的項目后評價也叫項目后分析（ PPA, post-project analysis），是在作出項目批準(zhǔn)決定之后，在項目實施階段（包括建設(shè)前期、建設(shè)或運行期和廢棄過程）所進行的環(huán)境研究（UNECE,1990）。因此，筆者認(rèn)為，環(huán)境影響的項目后評價（EIPPA, Environmental Impact Post-Project Assessment）可以看作是項目前期環(huán)境影響評價（EIA）過程向項目建設(shè)、營運階段的一種延伸，是改進整個EIA 過程及其方法學(xué)的一種非常有效的工具。 
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365交通站365jt.com目前，與環(huán)境影響的項目后評價相類似的名詞有環(huán)境影響事后評價、回顧評價、后續(xù)監(jiān)控、環(huán)境影響評價項目后分析（環(huán)境影響評價的有效性分析）、環(huán)境

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