近些年我國建筑市場交易行為不斷規(guī)范，建設工程實行招標投標已成為工程承發(fā)包的主要形式。隨著我國加入WTO和建筑市場的開放，在全面推行招標投標制的同時，招投標的方法也應當逐步與國際慣例接軌，放開投標價格的競爭限制，采用低價競標。所謂低價競標是投標企業(yè)通過招標人的資格預審參加投標，在滿足招標文件實質性要求的投標企業(yè)中報價最低的中標。
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365交通站365jt.com一、我國招投標現(xiàn)狀及存在問題
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365交通站365jt.com在現(xiàn)階段招標投標工作中，投標書分一般為TRANBBS技術標和商務標兩大項，由于評標時間短，任務重，技術標中靈活打分的部分差別一般不大，能夠引起評分差別的主要在商務標，即工程報價。雖然商務標現(xiàn)在又分為可競爭和不可競爭費用兩部，但這兩部分費用是按照國家的定額和取費制度進行計算的，在開標時，業(yè)主和投標方按照同一圖紙、同一定額、取費標準及費率做出標底和投標報價，然后把標底和報價按一定方式整合得出評標標底，評商務標時，各投標方所作報價中最接近評標標底的一方商務標得分最高，最有可能中標。評標標底雖然對標底的作用有所弱化，但由于評標標底和標底一般比較接近，所以標底仍然是能否中標的重要因素。這種評標方式雖然可以防止投標企業(yè)形成競相壓價的惡性競爭，還可以防止中標企業(yè)偷工減料、粗制濫造。但也存在一些問題：
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365交通站365jt.com1．根據(jù)市場經(jīng)濟原則，投資方總是希望以最小的投入獲取最大的回收，而現(xiàn)在的評標規(guī)則，在工期質量相同的條件下，即使是報價最低，也可能不中標，這明顯不符合經(jīng)濟原則。
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365交通站365jt.com 2．定額從測算、編制到頒布、使用，總是要相隔一段時間，定額價只體現(xiàn)了編制時的市場價格，滯后于市場的變化，它難以準確及時反映人工、材料、機械等費用價格隨市場變化的情況。
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365交通站365jt.com3．現(xiàn)階段的評標方法，對于TRANBBS施工企業(yè)來說，即使管理水平高、技術先進、成本低、報價最低，也不一定中標，這給這樣的投標企業(yè)以極大的打擊，同時給靠關系、憑運氣中標的單位很大的生存空間，無形之中挫傷了投標企業(yè)的積極性，這顯然有失公平。
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365交通站365jt.com市場經(jīng)濟的本質特征是競爭，而競爭的核心是價格的競爭。這種招投標方式不能完全體現(xiàn)出招投標的競爭性，為適應市場經(jīng)濟的需要，需要進行改革。
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365交通站365jt.com二、針對招投標存在問題應采取的措施
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365交通站365jt.com1．取消現(xiàn)行定額的法定性和強制性，國家頒布的定額只作為參考定額使用。工程量計算規(guī)則統(tǒng)一規(guī)定的，必須嚴格按照規(guī)則計算，但價格是參考價格，業(yè)主和投標者可以自主定價。。
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365交通站365jt.com2．一些費率如施工組織措施費、施工技術措施費、利潤等不再由國家統(tǒng)一規(guī)定，而是由投標者根據(jù)自身技術水平、管理水平和經(jīng)營現(xiàn)狀來確定。
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365交通站365jt.com3．評標時為了充分體現(xiàn)價格競爭這一招標投標的核心，保障業(yè)主利益同時調動投標企業(yè)的積極性，并且盡快與國際慣例接軌，應該采用低價競標。
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