實(shí)踐證明，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是確保工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效的有效措施。同時(shí)對(duì)維護(hù)建設(shè)市場秩序也起到了積極的作用。工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展，也促進(jìn)了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，使建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍不斷地壯大，綜合素質(zhì)得到了提高。如何使這種制度更加完善，更好地發(fā)揮作用，有賴于建設(shè)監(jiān)理不斷地持續(xù)發(fā)展。
365TRANBBS交通站365jt.com
365交通站365jt.com所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，建設(shè)委托監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化管理。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。監(jiān)理的工作一般包括：(1)就工程項(xiàng)目建設(shè)的重大問題向業(yè)主提供決策建議；(2)幫助業(yè)主進(jìn)行工程TRANBBS設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備和工程TRANBBS施工的招標(biāo)；(3)管理工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)和工程施工合同；(4)幫助工程設(shè)計(jì)單位提高工程的可靠性、運(yùn)用性和經(jīng)濟(jì)性；(5)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工的全面組織協(xié)調(diào)；(6)控制施工單位的施工進(jìn)度和質(zhì)量；(7)控制投資支出和合理支付工程款等。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的原因，首先，由于社會(huì)分工和專業(yè)化，建設(shè)單位與施工單位之間客觀上存在信息不對(duì)稱，為了消除信息不對(duì)稱和節(jié)約交易費(fèi)用，監(jiān)理單位作為職業(yè)化的社會(huì)中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位履行工程施工承發(fā)包合同進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督管理。建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托——代理關(guān)系，監(jiān)理單位接受委托之后，建設(shè)單位就把一部分工程項(xiàng)目建設(shè)的管理權(quán)力授予監(jiān)理單位，這也是一種授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系。權(quán)力一經(jīng)授予，非經(jīng)法定程序不得解除和剝奪。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com其次，工程建設(shè)施工不確定性永存，風(fēng)險(xiǎn)無可回避，合同契約不可能十分完備，建設(shè)單位和施工單位出于各自的利益和立場，雙方經(jīng)常會(huì)或至少可能會(huì)對(duì)施工承發(fā)包合同條文的含義的理解和解釋順序、工程建設(shè)的實(shí)際建設(shè)狀態(tài)的定性和定量以及質(zhì)量、進(jìn)度和價(jià)款的支付等等事務(wù)產(chǎn)生爭議或爭端，如果協(xié)商不成事事都訴諸仲裁或司法手段，雙方都將耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，而且官司勝負(fù)難以預(yù)料，風(fēng)險(xiǎn)太大，此時(shí)，雙方事先賦予監(jiān)理準(zhǔn)仲裁員的職能和權(quán)力，在甲乙方之間發(fā)生爭端的時(shí)候，監(jiān)理代表公正、獨(dú)立、自主的第三方進(jìn)行調(diào)解和協(xié)調(diào)，不失為一種降低雙方的風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約交易費(fèi)用的有效途徑。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com最后，如果建設(shè)方屬于公共部門比如政府，建設(shè)的工程項(xiàng)目理論上供全體國民使用，建設(shè)方與全體國民之間屬于提供服務(wù)者與被服務(wù)者的關(guān)系；如果建設(shè)的工程項(xiàng)目屬于商業(yè)開發(fā)，建設(shè)方與物業(yè)的最終擁有者或潛在擁有者或承租者或使用者屬于直接或間接的賣者和買者的關(guān)系。建設(shè)過程中委托了職業(yè)化的中介咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位進(jìn)行專業(yè)化管理，其管理績效和工程質(zhì)量水平應(yīng)當(dāng)是值得信賴的，這將降低整個(gè)社會(huì)的交易費(fèi)用，此時(shí)監(jiān)理代表社會(huì)公信力。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com當(dāng)然，在監(jiān)理的實(shí)施過程中，也有很多問題?，F(xiàn)在我國工程建設(shè)監(jiān)理地位還不是很高需要我們進(jìn)一步加大監(jiān)理的力度。在實(shí)施監(jiān)理的過程中如能發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)解決問題將對(duì)我國的建設(shè)監(jiān)理的持續(xù)發(fā)展非常有利。目見造成監(jiān)理地位不高的原因有很多種，歸納起來主要有以下幾種：
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com一是：我國建設(shè)市場不完善
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com理論上我國是以建設(shè)單位(甲方)、施工單位(乙方)、監(jiān)理單位(服務(wù)方)為主體的三位一體平等關(guān)系的建設(shè)市場， 但我國目前工程建設(shè)市場及建設(shè)監(jiān)理還處于發(fā)育、不成熟階段，建設(shè)單位、施工單位都對(duì)監(jiān)理單位抱有抵觸情緒，建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理單位分了權(quán)，還需支付監(jiān)理費(fèi)用；監(jiān)理單位地位不高也就不言而喻了。
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com二是：我國工程建設(shè)不是真正實(shí)行“工程建設(shè)全面監(jiān)理”
365交通站365jt.com
365交通站365jt.com國家從1998年開始全面強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，所謂“全面強(qiáng)制執(zhí)行”，一方面是指從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”(質(zhì)量、進(jìn)度、投資)監(jiān)理拓展，從施工階段向建設(shè)的其它階段拓展(如設(shè)計(jì)階段)：另一方面從大中型工程、重點(diǎn)工程、住宅工程向一般工程拓展。只有這樣才能提高工程建設(shè)的投資效益和我國工程建設(shè)的管理水平，特別是工程監(jiān)理水平。但工程項(xiàng)目的監(jiān)理幾乎都是從施工階段開始的，而且側(cè)重于工程質(zhì)量方面，遠(yuǎn)未達(dá)到建設(shè)監(jiān)理的預(yù)期效果。在許多項(xiàng)目中的監(jiān)理人員，只有質(zhì)量控制權(quán)、

[1][2][3]下一頁

[NextPage]

$False$