近年來，隨著人們對(duì)水電工程引發(fā)的環(huán)境和安全等問題的關(guān)注，水電工程因各種不確定因素引起的風(fēng)險(xiǎn)正日益受到重視，相關(guān)的工程風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理也正在成為一項(xiàng)新興的TRANBBS技術(shù)和行業(yè)，并逐漸應(yīng)用于工程實(shí)際當(dāng)中。在今后的幾年，國(guó)際大壩委員會(huì)將大壩安全作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，為確保大壩安全著手進(jìn)行各種安全評(píng)價(jià)和改建，對(duì)包括大壩安全在內(nèi)的各種不確定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理。世界銀行近年來也對(duì)技術(shù)上可靠、環(huán)境可持 續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)上可行的水電工程給予投資優(yōu)先。美國(guó)從90年代起采用的綜合資源TRANBBS規(guī)劃將工程的環(huán)境、技術(shù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、價(jià)格以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)不確定因素及其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)加以考慮，同時(shí)開展了包括風(fēng)險(xiǎn)管理在內(nèi)的全面綜合管理。 

    水電工程的風(fēng)險(xiǎn)分析同其他行業(yè)和類型的風(fēng)險(xiǎn)分析類似，從內(nèi)容上講必須包括三個(gè)主要方面，即：預(yù)測(cè)人員損失，評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失，計(jì)算失事概率。其他內(nèi)容還有諸如評(píng)價(jià)社會(huì)及政治影響、商業(yè)可靠程度及可接受的安全指標(biāo)等等。風(fēng)險(xiǎn)分析從程序上主要分為以下幾個(gè)步驟：詳細(xì)分析各備選方案，建立事件樹，描述所有可能導(dǎo)致失事風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系，得出事件樹中各要素的出現(xiàn)概率。實(shí)踐證明，在工程決策過程中引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析是必要和有益的。 

    以大壩安全為例，風(fēng)險(xiǎn)分析主要有四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)估算，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)階段，首先要找出可能導(dǎo)致大壩破壞的主要風(fēng)險(xiǎn)源或事件(可能是外部原因(如洪水、地震等)，也可能是內(nèi)部原因(如管涌等))，然后建立事件樹框圖，詳細(xì)描述可能引起大壩破壞的各種事件的模式及邏輯關(guān)系。在風(fēng)險(xiǎn)估算階段，要給出事件樹每一分支的條件機(jī)率以及各分支所代表的破壞形式之間相互的因果關(guān)系，其中還包括估算與每個(gè)破壞形式有關(guān)的人員與經(jīng)濟(jì)損失。在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避階段，找出能夠降低大壩破壞風(fēng)險(xiǎn)的工程與非工程措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)決策過程，通過這一過程判定什么是可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平，哪種方案對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)和減少投資效果最好；如果每個(gè)方案中的破壞機(jī)率都很低，如果為提高大壩安全標(biāo)準(zhǔn)而采取的措施耗資巨大而其他方面的效益又很少，如果人員損失難以避免，在這些情況下，選擇最適宜方案的決策往往很難作出。

    根據(jù)國(guó)外垮壩資料統(tǒng)計(jì)，因漫壩、溢洪道損毀、管涌和滲透，以及滑坡造成的安全失事和垮壩事故占垮壩總數(shù)的90％以上，其失事風(fēng)險(xiǎn)可劃分為兩大類，第一類為可修性失事風(fēng)險(xiǎn)，也可稱低公害／高風(fēng)險(xiǎn)或中等公害／中等風(fēng)險(xiǎn)失事，第二類為垮壩失事風(fēng)險(xiǎn)，也可稱高公害／低風(fēng)險(xiǎn)失事。對(duì)可修性失事風(fēng)險(xiǎn)，由于其危害性較小，失事后易修復(fù)，影響不大，對(duì)其失事后的影響可采取工程措施或通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以衡量。而對(duì)第二類失事風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素綜合確定。另外，從引起垮壩的原因來劃分，壩失事風(fēng)險(xiǎn)包括漫壩風(fēng)險(xiǎn)、管涌風(fēng)險(xiǎn)、流土風(fēng)險(xiǎn)、失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、超量開裂風(fēng)險(xiǎn)、地震風(fēng)險(xiǎn)及其他類型的工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

    在針對(duì)垮壩風(fēng)險(xiǎn)而采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施中，美國(guó)己制定并開始采用一些新的標(biāo)準(zhǔn)用于制作垮壩和泄洪可能影響到的下游地區(qū)的淹沒圖。這些標(biāo)準(zhǔn)要求針對(duì)每一個(gè)高危險(xiǎn)和非常危險(xiǎn)的壩制作相應(yīng)的淹沒圖，并將淹沒圖紛發(fā)至下游相關(guān)地區(qū)，供他們?cè)诤樗A(yù)警和疏散計(jì)劃中使用。負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的地方官員可利用那些可能遭受淹沒的地區(qū)的基本情況、洪水演進(jìn)預(yù)測(cè)時(shí)間表、淹沒圖及其他有關(guān)信息來制定洪水預(yù)警和公眾疏散計(jì)劃。美國(guó)墾務(wù)局計(jì)劃在必要的地方采用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)繪制淹沒圖，這些圖將以數(shù)字形式制作。墾務(wù)局認(rèn)為，數(shù)字化淹沒圖將最大限度地滿足所轄地區(qū)和緊急事務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)信息的需求，因?yàn)橹挥袑⒀蜎]圖數(shù)字化才能在GIS和應(yīng)急信息系統(tǒng)軟件中使用它，同時(shí)還將使有關(guān)水壩安全的研究數(shù)據(jù)處理起來更加容易。 

    不僅對(duì)己建成的水電工程存在對(duì)其安全性等方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理問題，在工程建設(shè)過程中進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析并采取相應(yīng)對(duì)策也同樣重要和必要。譬如，作為工程規(guī)劃與TRANBBS設(shè)計(jì)中一項(xiàng)必不可少的技術(shù)決策，TRANBBS施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)以信息和預(yù)測(cè)為依據(jù)，其中必然包含不確定性，如超標(biāo)準(zhǔn)洪水的發(fā)生等。正是由于存在這些不確定因素，加之一些工程技術(shù)因素的作用，使導(dǎo)流風(fēng)險(xiǎn)不可避免，導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)的確定從本質(zhì)上講就是典型的風(fēng)險(xiǎn)決策。通過概率模擬分析，可以正確模擬和評(píng)估各種不確定性，得出每一個(gè)導(dǎo)流方案對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，以此判定它們對(duì)確定導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)的影響。因此，在施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)的決策中引入風(fēng)險(xiǎn)決策方法必然較之其他傳統(tǒng)方法更科學(xué)更合理，也顯得至關(guān)重要。